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精益生產管理加強成本管理

02-07 09:03:42

2002年國家電力體制改革實施以來,“打破壟斷,引入競爭,提高效率,降低成本,構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系”的改革思路不斷深化,電力行業的垂直壟斷模式被打破,電力市場競爭達到了白熱化階段。電力施工企業所面臨的競爭空前激烈。同時,受政策、經濟、市場等各種因素的影響,加上企業的內部管理不善,使越來越多的電力施工企業舉步維艱,利潤空間越來越小。在當前激烈的市場競爭下,施工企業要想創造效益,唯一的出路就是強化內部管理,控制施工成本。如何能夠有效控制工程施工成本就成為電力企業能否立于不敗之地的根本所在。

一、電力施工企業成本管理存在的問題

電力工程成本是電力系統中進行變電站、輸電線路和技術革新改造工程以及用戶用電工程的生產、經營管理過程中各種耗費的總和,貫穿于項目管理活動的全過程,從項目最初的規劃設計、投標、中標簽約到施工準備、現場施工、直至竣工驗收,每個環節都離不開成本管理工作。但是,縱觀電力施工企業的成本管理現狀,普遍存在管理混亂、責任推諉、觀念不強等問題。具體而言,主要包括以下幾方面。

1.傳統成本管理認識上的誤區

受計劃經濟時代的影響,半個多世紀以來電力施工項目不需要進行招投標,因此,施工企業沒有成本控制的概念,更加沒有進行成本預測的動力,但自從國家電力體制改革以來,工程招投標制度進入了電力行業,這就需要施工企業必須做好成本預測,進行競爭報價,防止報價過高攬不到工程,報價過低又會使企業失去利潤空間。

目前,電力施工企業傳統的成本控制方法,從范圍上看,局限于施工領域;從內容上看,局限于施工成本;從時效上看,局限于事后成本分析。管理者較重視生產成本,而忽略成本預測以及對設計成本、技術成本和服務成本等的控制,其實,工程成本控制應該是一個全員全過程的管理,要通過施工生產組織和實施過程來實現。成本管理的主體不僅僅是財務人員,而應包括施工組織者和直接生產人員,財務人員僅僅是成本管理的組織者,而不是成本管理主體,若不走出這個認識上的誤區,傳統的成本管理就不是真正意義上的項目成本管理。

2.沒有形成一套完善的責、權、利有機結合的成本管理體制

任何管理活動,都應建立責、權、利相結合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。電力企業從目標的制定、分解、到目標的組織實施、考核都與落實技術經濟責任制的權、責、利密切相關,但目前,大多數的電力施工企業各部門責、權、利關系不明確統一,導致工作相互推諉,績效考核無法實現。

3.忽視“質量、成本、工期”三者之間的辯證統一關系

在項目管理研究領域中,質量、成本、工期三者的協調關系一直是眾多管理學界大師們苦心研究的課題。長期以來,企業未能充分認識到這三者的辯證統一關系,習慣于強調工期和質量,而對工程成本的影響關心不夠,造成工程質量雖然有了較大的提高,工期也有所縮短,但增加了因為二者所必須付出的質量成本,經濟效益不理想。

4.全員成本意識差,綜合管理理念不強

領導對成本管理的重視程度不夠,輕視成本降低的重要性,成本決策隨意性強,不惜以提高成本為代價爭創名優工程;員工由于責任成本分解不到位,獎罰不明確,在工作中不注重精打細算,損失浪費較為嚴重。

二、電力施工企業加強成本管理的措施

電力施工企業項目成本管理工作縱向貫穿工程投標、施工、竣工結算的全過程,橫向涉及市場開發、技經、物資、財務等職能部門和項目經理部等現場部門。因此,成本管理工作應從多方協調、全員參與、全過程入手。

1.樹立新的成本管理理念

施工項目從投標開始,經過施工生產到工程竣工,整個運行過程都將影響企業成本的變化。而現代企業成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個環節,使傳統的成本管理模式向事前預測決策、事中控制調節、事后分析考核轉變;成本管理對象除生產成本外,擴展到預測決策成本、技術成本、質量成本、工期成本、方案設計成本、人才培養成本等。整個成本控制過程既有事前事中的成本管理,又有事后的成本管理;既有對已發生的實際成本進行核算,又有對未發生的成本或可能發生的成本進行預測;既有以財務收支數據為依據的成本報告,又有以方案、工期、質量、技術等數據為依據的成本報告。這些新的成本管理理念,必將從生產領域擴展到企業的各個領域,因此,樹立新的成本管理理念將是搞好企業成本管理工作的前提條件。

2.強化責任成本管理,建立工程成本管理責任體系

責任成本管理,就是將目標成本進行細分,縱向分解到項目經理部、各施工班組,橫向分解到各職能部門,形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局,并把管理人員績效與成本指標密切掛鉤的一種方法體系。具體應包括以下幾個方面:首先,工程項目經理要對整個工程項目的成本管理負責、制定周密的成本目標管理計劃、協調各部門和各個環節的關系,杜絕由于不負責任造成返工、窩工等現象的發生,并對整個工程成本指標的管理負責。其次,企業各職能部門要加強對工程質量、工程進度、財務指標等進行跟蹤監督,定期、不定期地組織有關人員進行抽查,并對由于本部門的監督檢查不力等原因導致工程質量下降、工期拖延等造成的經濟損失負責。第三,工程項目的技術部門要加強對施工人員的培訓,指導和解決在施工過程中出現的各種疑難技術問題,要對由于施工組織不當而造成的嚴重影響工程進度負責,對因技術原因造成的質量和安全問題以及由此增加的各種費用負責。這樣層層落實、逐級負責的成本管理制度,使項目成本管理工作做到責、權、利清晰分明、杜絕推諉扯皮,一切有章可循、有據可查,形成一個完整的成本管理責任體系。

3.尋求“質量、工期、成本”三者的動態平衡關系,找到最優平衡點

高質量的產品、最短的工期,勢必花費較高的成本。如何處理質量、工期、成本的動態平衡關系,是施工項目成本管理工作中的重大難題。成本管理的目標就是正確處理三者的關系,使成本總和達到最小值。工期成本主要表現在兩方面,一是項目部為保證工期而采取的措施費用,二是因為工期拖延而導致的業主索賠成本。質量成本則體現在因偷工減料而引起的故障成本以及應對突發事故做好的預防措施成本等。綜合三者關聯的各種因素,找到一個工期短、質量好、成本低的最優點,使三者處于一種動態平衡的關系中。

4.強化經濟觀念,樹立全員經濟意識

施工企業必須加大宣傳力度,樹立全員經濟意識,統一思想認識,從項目管理人員到施工人員要進行經濟教育,灌輸節約意識,使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置,只有在施工項目中培養強烈的成本意識,成本管理目標才能在施工企業成本管理中得到貫徹和實施。

三、結論

電力施工企業,對降低工程成本、改善項目成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位,實施成本控制經營管理、提高職工的勞動積極性都有極其重要的作用。只有加強成本控制,強化成本管理、才能實現企業自身的良性循環,達到項目利益最大化的最終目標。

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